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黔西南州启动城市更新行动, 高质量推进以人为核心的新型城镇化进程

2022-03-31 09:29:02    黔西南房产网     本地要闻     来源:黔西南日报

3月28日,我州印发城市更新行动实施方案,正式启动城市更新行动,高质量推进以人为核心的新型城镇化进程,加快推进城市更新,补齐城市设施短板、优化城市功能布局。此次行动旨在深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》和《省人民政府办公厅关于印发贵州省城市更新行动实施方案的通知》文件精神。

行动中,黔西南州各级各部门将坚持目标导向,按照“三抓三强”和“五找三围绕”工作路径,以城镇“四改”为主抓手,加大城市更新规划、改造建设、保护传承、服务治理力度,补齐城市基础设施建设短板,保护传承历史文化,优化城市功能,以“五个统筹”推动城市实现“五个提升”。

与此同时,我州坚持以人为核心的城镇化,按照新型城镇化“实现城镇品质大提升”主基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,结合我州城市发展实际,切实转变城市开发建设方式,坚持节约集约、绿色低碳发展,坚持尊重和保护历史文化风貌,严禁大拆大建、大规模迁移砍伐城市树木等行为,坚持“留改拆”并举,以保留利用提升为主,加强修缮改造,补齐城市短板,注重完善功能,增加城市活力,助推我州新型城镇化高质量发展,不断满足人民群众对美好生活的向往,以高质量发展创造高品质生活。

为保障行动实施,我州还强化组织和政策保障,强化工作推进,到2022年,将完善城市更新政策体系和工作机制,形成城市更新项目库,建成一批城市更新项目。到2023年,全面完成列入计划的城镇棚户区(城中村)改造任务,完成城镇背街小巷改造。到2025年底,完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务,全州“十四五”期间新增城镇棚户区(城中村)改造任务全部开工,有序推进城镇地下管网建设改造。(肖雄) 

《黔西南城市更新行动实施方案》政策解读

一、黔西南为什么要实施城市更新行动

(一)党的第十九届五中全会提出了实施城市更新行动的决策部署,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确要实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。

(二)中共中央办公厅、国务院办公厅和住房城乡建设部2021年内先后印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》,明确实施城市更新行动要转变城市开发建设方式,坚持“留改拆”并举,禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真。

(三)省委、省政府高度重视城市更新工作,2021年4月召开全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会,会议印发《关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》(黔党发〔2021〕12号),明确提出实施城市更新行动。2021年12月31日,省人民政府办公厅印发《贵州省城市更新行动实施方案》(黔府办发〔2021〕36号),明确建立省、市(州)、县 (市、区、特区)三级工作推进机制。

(四)州委、州政府高度重视城市更新工作,州第八次党代会和九届人大一次会议,对全州城市更新工作进一步作安排部署。

二、实施城市更新行动的意义有哪些

实施城市更新行动,将对我州城市建设方式转变产生重大深远的影响。一是实施城市更新行动,是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。城市建设将从过去关注增量开发,规模扩张,向关注存量优化,品质提升、结构完善转变。二是实施城市更新行动,是坚持扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径。通过实施城市更新行动,谋划推进一系列城市建设领域民生工程和发展工程,有利于形成新的经济增长点,培育发展新动能,促进经济持续健康发展。三是实施城市更新行动,是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径。城市建设模式将从过去以土地增值为核心、融资开发为手段、房地产消费为支撑的开发模式,转变为以提升资产价值为核心、盘活资源升级业态为平台、城市运营增值服务为支撑的城市更新建设模式。四是实施城市更新行动,是推动解决城市发展中突出问题、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大举措。通过实施城市更新行动,加快补齐城市基础设施和公共服务设施短板,及时回应、解决群众关切问题。五是实施城市更新行动,是我州推进新型城镇化高质量发展的重要抓手。提升城市品质是新型城镇化的重要内容之一,而实施城市更新行动的目标就是大力提升城市品质。

三、实施城市更新行动的时间表任务图

主要目标:到2022年,完善城市更新政策体系和工作机制,形成城市更新项目库,建成一批城市更新项目。

到2023年,全面完成列入计划的城镇棚户区(城中村)改造任务,完成城镇背街小巷改造。

到2025年底,完成2000年底前建成需改造的城镇老旧小区改造任务,全州“十四五”期间新增城镇棚户区(城中村)改造任务全部开工,有序推进城镇地下管网建设改造。

四、实施方案的亮点有哪些

《黔西南州城市更新行动实施方案》明确:坚持目标导向,按照“三抓三强”和“五找三围绕”工作路径,以城镇“四改”为主抓手,加大城市更新规划、改造建设、保护传承、服务治理力度,补齐城市基础设施建设短板,保护传承历史文化,优化城市功能,以“五个统筹”推动城市实现“五个提升”,包括统筹更新规划,提升规划品质;统筹实施“四改”,提升居住品质;统筹补齐短板、提升功能品质;统筹彰显特色,提升风貌品质;统筹管理服务,提升治理品质。

我州当前实施城市更新行动以“四改”为抓手,《黔西南州城市更新行动实施方案》还配套印发了4个具体的实施方案,分别是《黔西南州城镇老旧小区改造工作实施方案》《黔西南州城镇棚户区改造工作实施方案》《黔西南州城镇背街小巷改造工作实施方案》《黔西南州城镇地下管网建设改造工作实施方案》,把城镇老旧小区、棚户区、背街小巷、地下管网改造工作摆到更加突出的位置,有力推进“四改”项目建设,确保完成年度目标任务。

附件:1.附件1:黔西南州城市更新行动工作领导小组组成及职责分工.docx
    2.附件2:黔西南州城市更新行动重点工作责任分工表.docx
        
 3.附件3:黔西南州城镇老旧小区改造工作实施方案.docx

      4.附件4:黔西南州城镇棚户区改造工作实施方案.zip

      5.附件5:黔西南州背街小巷改造实施方案.docx

      6.附件6:黔西南州城镇地下管网建设改造工作实施方案.docx

来源:黔西南日报  黔西南州人民政府网站

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